上城:“三個注重”化解重復訪越級訪
來源:    發布時間:2019-02-15 16:50:30

去年以來,杭州市上城區紀委監委以“問題要查清、事情要解決、矛盾要化解”為目標,通過“注重接訪”、“注重程序”、“注重梳理”三項措施,積極改進信訪工作方式方法,提升辦信辦案質量效率,努力化解各類矛盾糾紛,著力解決重復訪、越級訪問題。 在監察體制改革、信訪總量比2017年增長145%的前提下,有效遏制了重復訪、越級訪增長,其中重復訪數量比上年度下降29個百分點。

注重接訪,規范初信初訪受理。在受理環節上厘清界限,突出主責主業定位,對紀檢監察范圍內的信訪,堅持做到件件有著落,事事有回音。對涉法涉訴、征地拆遷、勞動爭議等紀檢監察范圍外的信訪,也要做到不躲、不拖、不推諉、不糊弄,積極為上訪群眾介紹政策,指點迷津,妥善進行疏導,并協調有關部門履行職責;同時做好解釋宣傳,明確告知紀檢監察機關的職權范圍和不予受理的相關規定及理由,盡量避免因解釋不清楚、說理不透徹造成的重復訪、越級訪。

注重程序,提高一次性辦結率。信訪室設計制作《信訪辦理跟蹤單》,通過一張A4紙大小的圖表,將辦信辦案的全部程序明確為“規定動作”,并注明相應時間節點及對應文書,強化清晰度和操作性。全面推行“跟單工作法”,信訪室在分送信訪件至各辦信部門時,隨案派發《跟蹤單》以供參照執行,通過“一張清單跟到底”,對不同部門的辦信工作進行統一的程序管理和“質量認證”,確保辦信有標準、督辦可操作、監督能追蹤。2018年派發過跟蹤單的信訪件,按期辦結率高達100%。同時,對辦信全流程實行動態管理,凡發現調查不充分、不徹底、處理不恰當、反饋不到位等問題的,均不予結案,從而有效提高一次性辦結率,遏制重復訪、越級訪。

注重梳理,將矛盾化解在基層。信訪室協調各辦信部門,對已辦結和正在辦理中可能存在隱患的信訪件進行排查摸底,做到信息互通,及時掌握動態,變被動為主動。對個人利益訴求和違紀問題交織的信訪舉報,先解決違紀問題,將矛盾大而化小,盡可能避免重復訪、越級訪。同時,紀檢監察信訪主動與全區大信訪有機結合,紀委書記定期到信訪局接訪,雙方建立聯動機制,定期召開聯席會議,從而拓寬紀檢監察信訪渠道,使化解矛盾的關口前移。對于重大復雜信訪件,由區委、區政府統一領導,區紀委監委、區信訪局、有關單位等各司其職、齊抓共管,力爭將涉紀信訪案件矛盾穩控在本級、化解在基層。

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